Горохов, А. В. Общественный порядок и общественная безопасность как объекты уголовно-правовой охраны: проблема определения понятий «общественный порядок» и «общественное пространство» / А. В. Горохов. — Текст: прямой // New Scientist. -2022. — № 5 (400). — с. 167-168. — URL: https: //moluch. ru/archive/400/88600/ (Дата: 11. 08. 2024).
В статье рассматриваются теоретические подходы к определению понятия «общественное пространство» как предпосылки для определения понятия «общественный порядок».
Ключевые слова: общественный порядок, общественная безопасность, общественные отношения, общественное пространство
В статье рассматривается теоретический подход к определению понятия «общественное пространство» как необходимой предпосылки для определения понятия «общественный порядок».
Ключевые слова: общественный порядок, общественная безопасность, общественные отношения, общественное пространство
В узком смысле слова общественный порядок — это система отношений, возникающих в результате соблюдения правил поведения людей в общественных местах. Таким образом, общественный порядок в узком смысле — это не вся система общественных отношений, регулируемых социальными нормами, а ее часть, то есть подсистема, сформированная в определенной сфере жизнедеятельности — общественном пространстве. В эту сферу входят отношения, урегулированные правовыми нормами, которые складываются в процессе обеспечения нормальных условий жизни, безопасности и благополучия людей [2].
Нормальность правоотношений и конкретные интересы общества в публичном пространстве являются непосредственными целями, для защиты и поддержания которых государство и общество располагают силами и средствами.
Таким образом, основной природой категории «общественный порядок» является место возникновения и развития общественных отношений, составляющих содержание общественного порядка.
1) Деятельность общественных отношений в предметной сфере происходит в общественных местах.
2) Объектом охраны являются честь, достоинство, жизнь и здоровье людей как членов общества; и
3) Общественный порядок характеризуется тем, что регулируется не только нормами права, но и нормами этики, морали и обычаев; и
4) в качестве средств регулирования отношений используются нормы, устанавливающие дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за нарушение общественного порядка и нравственности.
Специфику правонарушений в сфере общественного порядка определяет основной признак, распределяющий эти отношения на различные группы, — понятие «общественное пространство».
Представляется необходимым более точно определить понятие «общественное пространство», в котором могут происходить нарушения общественного порядка. В настоящее время в теории права такого определения нет, оно не определено нормативными актами, отсутствует законодательное регулирование. В то же время отметим, что понятие «общественное пространство» широко применяется во многих нормативных правовых актах. Законодатели в статьях 20.20 и 20.21 КоАП РФ относят к ним дороги, стадионы, площади, парки и общественный транспорт. Однако этот перечень не является исчерпывающим и дополняется фразой «и другие общественные места» [1]. [1].
Федеральный закон «О пара- и речных портах и иных общественных местах».
Поясните. «А» Федерального конституционного закона в статье 12 „Чрезвычайные ситуации“ определяет установление запрета на движение, то есть запрета находиться на улицах и других общественных местах без специально выданного удостоверения и документов, удостоверяющих личность.
Учитывая сложившуюся ситуацию, необходимо дополнить КоАП РФ нормами, характеризующими определение «общественное пространство». В статью 20.20 необходимо внести примечание следующего содержания …использование неопределенным кругом лиц с регулярным или постоянным доступом, включая места для проведения массовых мероприятий, оказания услуг и отдыха, одновременно с проживанием, разрешенным законом».