Подборка наиболее важных документов по требованиям публичных исполнительных процедур (нормативные акты, формы, статьи, экспертные заключения и т.д.)
Судебная практика.
Выбор решения на 2021 год: статья 12 Федерального закона «О видах исполнительных документов» от 10 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» .
Позиция суда по спорным вопросам. Арбитражный процесс: предъявление исполнительных документов в публичный фонд (КонсультантПлюс, 2024). Суд обоснованно разъяснил ООО, что некоторые исполнительные документы, в том числе указывающие на обязанность режима незаконно взыскивать денежные средства в пользу ООО. Он содержит имущественные требования, соответствующие нормам Закона о построении исполнительных актов, и подлежит принудительному исполнению путем предъявления в орган Федерального фонда, где открыт лицевой счет получателя средств фискального фонда (администрации).
Статьи, комментарии и ответы на вопросы
Статья: Регулирование государственной поддержки как защитная функция от незаконных злоупотреблений бюджетными средствами (Мамитова Н.В., Полищук Д.А.) («Конституционное и муниципальное право», 2022, N 12) Вопросы федерального и местного уровня в правовой сфере — государственная поддержка является требования к конкурсным управляющим и судебным приставам, обращающим взыскание на денежные средства, находящиеся на лицевом счете должника, открытом в
Нормативное право
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 65, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте «Пересмотр судебной практики разрешения в судебном порядке споров, связанных с исполнением банками и иными кредитными организациями требований по ценным бумагам, на которые обращено взыскание» (утв. Исполкомом Верховного Суда РФ 16 июня 2021 г.). N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства», расчет размера штрафа, исчисленного после принятия решения с оговорками В случае неясности судебный пристав-исполнитель или иное лицо, исполняющее судебный акт, вправе потребовать разъяснения его исполнения, в том числе о том, какая именно сумма взысканной с должника, который может обратиться в суд (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ, ст. 185 КАС РФ).
Стратегия и тактика в исполнительном производстве
Владимир Гуреев, заведующий кафедрой гражданского процесса и организации исполнительного производства Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), член НКС АП РФ, кандидат юридических наук, в рамках очередного обучающего вебинара АП РФ по повышению квалификации юристов «Исполнительные производства и практика их применения Докладчик выступил с презентацией на тему «Основные нововведения закона о .
В начале своего выступления докладчик привел статистику, согласно которой в среднем в год выполняется около 70 000 000 исполнительных действий. В то же время количество судебных приставов-исполнителей составляет около 25 000 человек. Число судебных приставов-исполнителей относительно невелико, так как в это число входят и те, кто обеспечивает исполнение судебных решений. По мнению Владимира Гуреева, это объясняет сложившуюся ситуацию, когда мировые судьи не успевают естественным образом поддерживать исполнительные производства.
Выступающие обратили внимание на возможность коллекторов выбирать стратегию взыскания. Закон об исполнительном производстве предусматривает возможность немедленной передачи исполнительных документов в кредитные организации в случае взыскания капитала. В этом случае процесс исполнения не переносится. Однако существует риск, что если исполнение не будет произведено и должник попытается вывести активы из-под исполнения, коллектор не сможет обратиться к исполнителю с заявлением об аресте имущества должника.
Говоря о поведенческой тактике должников в рамках исполнительного производства, Владимир Греф подчеркнул, что многие рассчитывают на их активность. Особенно это важно на этапе подачи заявления вместе с исполнительным документом, в котором содержится максимально возможная информация об имуществе должника. В том числе о предполагаемом владельце квартиры и банке, в котором должник получает зарплату. Эта информация может сыграть важную роль при дальнейшем взыскании.
По словам Владимира Гуреева, одной из современных тенденций в исполнительном производстве является уступка требований кредиторов к должнику — физическому лицу от исполнительного производства к банкротству. Это связано с возможностью оспорить сделки должника в процессе банкротства. В исполнительном производстве это невозможно. В то же время важно помнить, что если банкротство связано со значительными расходами, то исполнительное производство является бесплатным для заявителя.
В последней части своего выступления председатель рассказал о новой позиции Верховного суда РФ. Владимир Гуреев отметил, что теперь Верховный суд исходит из того, что отсутствие взыскания денег не свидетельствует о нарушении поведения стороны. Риск заключается в том, что у должника может не оказаться никакого имущества.
Автоматизация казначейства: как грамотно ее применить?
Основная функция кассы — эффективное управление финансовыми потоками организации и функциональный учет всех поступлений и платежей, распределенных во времени. Проверка средств в таких «живых» операциях в принципе может помочь бизнесу избежать многих трудностей. На основе расписания можно заранее рассчитать финансовые суммы за определенный учетный период, чтобы соответствовать платежному поручению. И расписание.
Среди основных целей управления денежными средствами выделяют стратегические и деловые. Первая заключается в повышении рыночной стоимости компании, с целью принятия управленческих решений на основе данных о фондах и увеличения базовых показателей деятельности организации.
Вторая включает в себя удовлетворение текущих потребностей и оптимизацию денежных потоков. Эти цели достигаются путем выполнения ряда обязательств.
Преимущества и недостатки применения инструментов автоматизации
Безусловно, каждое нововведение в бизнесе имеет как преимущества, так и ограничения.
К предполагаемым преимуществам автоматизации фондов можно смело отнести следующие моменты.
Прежде всего, нужно быть готовым к тому, что цена внедрения и реализации проектов автоматизации касс, а также стоимость переработки, может быть очень высокой. Конечно, все зависит от того, насколько сложным является капитальный ремонт, сколько времени он занимает и сколько рабочей силы требует.
В конечном итоге решением может стать привлечение внутренних ресурсов к выполнению части работ. Например, если перед организацией стоит задача автоматизировать банковские выписки, ей не обязательно привлекать внешних поставщиков для разработки соответствующих роботов. Компания может использовать собственные ресурсы для создания макросов там, где это возможно, что позволит сэкономить как на услугах по автоматизации кассовых операций, так и на развитии собственных знаний в области робототехники.
Во-вторых, при автоматизации процессов финансовых операций сотрудники начинают полагаться исключительно на данные, предоставляемые системой, что чревато потерей опыта и контроля качества данных. Чтобы избежать такого исхода, можно внедрить дополнительные контрольные процедуры, позволяющие делать снимок данных, автоматически получаемых учетной системой. В этом случае ответственные сотрудники при необходимости смогут быстро выявить проблемы с расчетами, не теряя при этом своих аналитических навыков.
И в-третьих, не стоит забывать о риске потери информации и файлов в случае сбоя системы, а также о риске внешнего или внутреннего мошенничества. Чтобы обезопасить себя от подобного развития событий, можно регулярно делать копии базы данных или предусмотреть альтернативные способы подписания и отправки банковских документов в банки ваших клиентов. Для предотвращения внешнего мошенничества вы также можете время от времени обучать своих сотрудников распознавать фишинговые письма.
Как сделать это правильно
Чтобы правильно автоматизировать процесс управления денежными средствами в вашей учетной системе, необходимо тщательно проанализировать детали счетов вашей компании.
Шаг 1: Установите цели
Первый шаг — выявить узкие места в кассовом и бухгалтерском процессах и сравнить их влияние друг с другом. Кроме того, необходимо рассчитать последствия внедрения казначейства как на финансовом уровне, так и на уровне безопасности. На этом этапе необходимо объяснить возможные недостатки и риски, а также преимущества.
Шаг 2: Планирование бюджета и создание дорожной карты проекта
Следующий шаг — согласование бюджета и дорожной карты проекта, определение спонсоров, лидеров, экспертов и исполнителей. Стоит включить в проект альтернативные варианты реализации различных частей проекта, которые можно будет использовать в случае необходимости.
Шаг 3: Начните реализацию и адаптацию проекта
Здесь очень важно обеспечить ввод данных в систему. Это связано с тем, что без данных невозможно построить и автоматизировать цепочку кассовых процессов.
В то же время на каждом проектном цикле важно оценить потенциал дальнейшего продвижения проекта по разработанной дорожной карте и определить, соответствуют ли промежуточные результаты конечной цели. При необходимости следует скорректировать проект или бюджет. Также стоит провести пользовательское тестирование с ключевыми пользователями кассовой системы.
Шаг 4: Запуск и отладка
После того как все вышеперечисленные тесты и корректировки завершены, наступает черед активации системы и устранения ошибок, которые неизбежно появляются. Важно понимать, что ошибки — это не проблема, а положительный момент для общего внедрения системы управления денежными средствами. Уже на старте проекта можно решить все основные сложные аспекты процесса. Система может быть использована более продуктивно.
При этом создается среда, в которой каждый может развиваться. Это повышает моральный дух сотрудников и их удовлетворенность. Сокращая рутинные процессы, команды могут сосредоточиться на более важных проектах, которые приводят к принятию эффективных бизнес-решений. В результате автоматизация приводит к появлению более инновационных решений, приносящих большую пользу бизнесу в целом.
Мы предлагаем внедрение 1С бухгалтерии, обеспечивающее эффективное ведение учета.
Получите консультацию от наших экспертов
Наши эксперты помогут вам разобраться во всех ваших вопросах
Разработка и внедрение процедур управления денежными средствами
Одной из целей внедрения управления денежными средствами в компании является повышение эффективности управления денежными средствами в краткосрочной перспективе. Под эффективностью в данном случае понимается оптимизация трудозатрат всех участников процесса управления денежными средствами для достижения запланированного компанией свободного денежного потока. Для решения этой задачи необходимо разработать и автоматизировать информационную систему «Финансы» и фактически внедрить процедуры оперативного управления денежными средствами.
Этап разработки является базовым. На этом этапе поэтапно выполняются следующие действия
Шаг 1. Определение структуры и взаимодействия, необходимых для процесса оперативного управления денежными средствами.
Набор процедур управления денежными средствами достаточно стандартен. Когда компания «Альфа» определяла конфигурацию процедур, было установлено наличие процедуры проведения экстренных (срочных) платежей. В результате была определена следующая структура и процедуры
В процессе П1 в информационную систему «Финансы» загружаются лимиты данных БДДС на месяц по Центру финансовой ответственности и принимаются плановые заявки на получение и выплату денежных средств. В результате этого процесса формируется платежный календарь на месяц до начала платежного периода. Процесс P1 также включает перераспределение лимитов по статьям, когда поступают заявки на оплату, превышающие лимиты.
Процесс P2 получает текущие заявки на оплату и контролирует соблюдение бюджетных лимитов. Ежедневно из бухгалтерской системы загружаются данные о фактических поступлениях и произведенных платежах, обновляется журнал платежей и создается платежная книга для осуществления платежей.
Процесс P3 предназначен для осуществления срочных платежей. Существует ускоренный процесс утверждения. Поскольку все платежи со временем могут стать срочными, были разработаны критерии для классификации платежей как срочных.
Процесс P4 (планирование производительности BDDS/анализ событий) применяется на следующий рабочий день после окончания месяца. Данные этого анализа используются для разработки бюджета движения денежных средств на следующий месяц.
Важный момент: платежи, которые были запланированы, но не выполнены в предыдущем месяце, могут быть включены в PAYG следующего месяца.
Рассмотрим следующие шаги по разработке процесса управления денежными средствами на примере «Осуществление регулярных платежей за текущий период (P2)».
Шаг 2. Определение участников процесса управления и их обязанностей по реализации процесса.
Здесь определяется глубина контроля, уровень контроля количества принимаемых решений. Глубина контроля определяется финансовой структурой прогноза бюджета движения денежных средств. Для первоначального применения управления денежными средствами следует выбрать минимальное количество уровней управления (при необходимости их число может быть увеличено). Важная деталь: большое количество уровней управления затрудняет обеспечение эффективности контроля и синхронизацию действий участников процесса.
В рассматриваемом бизнесе существует два уровня финансовой структуры. Уровень бизнеса в целом и уровень адреса (рис. 1).
Он включает в себя количество людей, вовлеченных в процесс осуществления регулярных платежей в текущем периоде.
Стоит отметить, что основная сумма выплат на год определялась управляющим директором (при необходимости она может быть пересмотрена). После создания фонда управляющий директор не участвует в самом процессе оперативного управления (ему уделяется около часа в день). Он лишь утверждает ежемесячные БДДС и проверяет их выполнение в конце каждого месяца.
Этот шаг предполагает рассмотрение функций каждого участника, устранение дублирования и исключение функций, которые не добавляют ценности процессу. Раньше все счета-фактуры проверялись аудитором, а затем подписывались главным бухгалтером компании. Причина та же: это обычное дело, и все должно быть под контролем. Разработанный процесс исключил утверждение платежей главным бухгалтером. Аудитор проверяет требования на соответствие документам и подробным договорам и не требует участия ответственного за процедуру. Результаты исследования на данном этапе представлены в таблице 1.
Шаг 3. Определите ответственного за процедуры процесса контроля и их выполнение.
Все участники процесса управления имеют разные функции и роли, а также разную ответственность за процесс. Для персонализации ответственности процедуры анализируются в терминах взаимосвязанных процедур (по сути, действий) с конкретными обязанностями, которые отвечают за своевременное выполнение. Помимо руководителя процесса, могут существовать следующие роли
Полезным инструментом для разработки и закрепления ролей в процессе является процесс ответственности за процесс. В этой таблице указаны процедуры, связанные с процессом, участники процесса и их роли.
Степень детализации процедур зависит от уровня контроля в компании, степени автоматизации процесса управления денежными средствами и выбранной информационной системы (ИС). Таблица разработанных компетенций для процедур P2 представлена в таблице 2.
Шаг 4: Описать процесс контроля.
Описание процедуры необходимо для обработки логики процедуры и последующей автоматизации процесса. Кроме того, оно информирует участников о ходе процедуры. Шаг описания контура процедуры управления должен быть задан.
Можно использовать текстовые или табличные описания процедур. При этом схематическое (графическое) описание предпочтительнее, так как увеличивает скорость восстановления информации. Для графического описания процесса рекомендуется использовать программы Microsoft Visio.
О. А. Гаврилова, эксперт по управлению финансовыми результатами
Данный документ частично опубликован в. Вы можете прочитать его полностью в журнале «Планово-экономический отдел», №. Апрель 2018.