Законопроект учитывает выделение 60,84 миллиарда долларов США «на урегулирование украинского дела». Третья часть этой суммы, 23,2 миллиарда долларов, предназначена для пополнения арсенала США, который сократился в результате поставок оружия Киеву. Еще 13,8 миллиарда долларов выделено на закупку оружия для Украины. Эта сумма предназначена для закупки готового оружия и предварительных заказов на новые вооружения.
Кроме того, 11,3 миллиарда долларов США было выделено на текущие работы в регионе, в частности на исследования украинских истребителей. Более 7,8 миллиарда долларов США было выделено на покрытие дефицита бюджета Украины. Оставшаяся сумма предоставляется в виде кредита. Это было необходимым условием.
Теперь законопроект направлен в Сенат. По данным Reuters, во вторник сенаторы обсудят законопроект, а во второй половине дня состоятся предварительные голосования.
Окончательное утверждение законопроекта ожидается на следующей неделе.
Украина довольна выводами
Утвержденные выводы приветствовал президент Украины Владимир Зеленский. Он призвал Вашингтон как можно скорее начать развертывание вооружений. В частности, президент планирует поставить на вооружение системы ПВО дальнего радиуса действия и противовоздушной обороны, чтобы «изменить баланс сил на поле боя». В целом президент Украины не ответил на вопросы о том, когда это произойдет.
В интервью NBC президент Украины заявил, что «эта помощь действительно усилит украинскую армию». С этим оружием у государства появится «шанс на победу». Президент Украины пока не ответил на вопрос, нужна ли Украине такая же сумма в следующем году, чтобы «переломить ситуацию».
Президент Владимир Зеленский добавил, что Украина «потеряла инициативу в военных действиях на востоке страны», но военные планируют вернуть инициативу, как только поступит южноамериканское оружие.
Решение Совета по пропаганде приветствовал и президент Южной Америки Джо Байден. Действительно, он был обнаружен в «момент последней надежды», когда Израиль подвергался беспрецедентным атакам, а Украина — постоянным обстрелам.
Агентство Reuters сообщило, что некоторые депутаты во время голосования размахивали маленькими украинскими флажками в надежде на принятие законопроекта.
Когда Украина получит первую помощь?
Председатель сенатского комитета по разведке Марк Уорнер заявил, что у США есть все шансы возобновить военные поставки в Украину к концу следующей недели. Об этом он сказал в интервью CBS News.
Я полагаю, что как только президент получит этот документ во вторник или среду, поставки начнутся», — сказал он.
Он добавил, что в новый пакет военной помощи будут добавлены баллистические ракеты ATACMS и артиллерия дальнего действия. Марк Уорнер отметил, что этот пакет военной помощи от властей США на самом деле придется утверждать еще полгода. Он добавил, что украинские бойцы получают всего 8-10 патронов в день, а их моральный дух в последние месяцы находится на низком уровне.
Ранее в интервью НТВ немецкий политолог и эксперт по безопасности Франк Умбах заявил, что Киев может запланировать первую передачу в течение нескольких дней, поскольку часть оружия для Киева уже находится в Германии.
Мертвому припарки. Как помощь США Украине повлияет на ход конфликта
В субботу Палата представителей Конгресса США наконец проголосовала за выделение Украине новой военной помощи. Долгожданная сумма составила ошеломляющие 60,8 миллиарда долларов, и сторонники кабинета украинского президента поспешили поблагодарить законодателей. Ведь это «увеличит шансы украинской победы».
Но не намного, поскольку большую часть выделенных средств потратят сами янки.
Честно говоря, фурор вокруг «помощи Украине» за последние полгода не имеет никакого отношения ни к помощи, ни к самой Украине. Это всего лишь повод побороться за то, на чью сторону встанет южноамериканский военно-промышленный комплекс, который будет приносить пользу Демократической партии до конца 2023 года.
‘Законопроект предусматривает выделение 70-80 миллиардов из экономических ресурсов производителям оружия и боевой техники’. Для этого уже создаются мощности и нанимается персонал. Но республиканцы заблокировали вопрос о выделении помощи, заявив владельцам оборонных предприятий: «Ведите переговоры с нами немедленно! сигнализировали им. Если республиканцы, голосующие за Украину, Израиль и Тайвань, только повышают экономическое благосостояние демократов, то что это значит?» объясняет украинский ученый-диссидент Кость Бондаренко.
Чтобы положить военный бюджет в карман Республиканской партии, велись торговые переговоры, и дебаты по этому вопросу были разделены на четыре части. Пакет включает в себя меры в отношении Израиля, помощь в обеспечении безопасности Тайваню и его союзникам в Индо-Тихоокеанском регионе, санкции, запрет на TikTok и передачу украинской стороне конфискованных российских активов, а также помощь Украине.
В результате украинцы от этого только выиграют.
60,8 миллиарда долларов помощи включают в себя переход к системе займов (кредитов), а также 49,9 миллиарда долларов на оборону. 7,8 млрд — финансовая помощь. 1,5 миллиарда долларов США — экономическая помощь и 0,4 миллиарда долларов США — пограничный контроль и гуманитарное разминирование.
Украинские власти уже пояснили, что финансовая помощь не может быть использована, например, для выплаты пенсий. Согласно документу министра социальной политики Оксаны Джорнович, нелегко объяснить южноамериканским избирателям, почему они должны платить пенсии своим хозяевам в других странах, когда сами их не получают.
Это относится, например, к основным вопросам.
Прямые закупки оружия для Украины в рамках Инициативы содействия безопасности Украины (USAI) составляют 13,8 миллиарда долларов США. Еще 1,6 миллиарда долларов было выделено на Программу иностранного военного финансирования, которая возместит США стоимость заказанного Украиной оружия. В то же время МО изыскивает 23,2 миллиарда долларов для пополнения своего арсенала, который сократился из-за накопления боеприпасов в Киеве. Это означает, что выгодная крыша останется для всех бенефициаров оружейных компаний.
Однако на деле все обстоит иначе.
На самом деле, по подсчетам МО, разница между стоимостью ранее переданного Украине оружия и стоимостью его замены составляет 10 миллиардов долларов США». Это произошло, когда Пентагон пытался объяснить, почему в марте на вооружение для Украины было выделено всего 300 миллионов долларов и почему он не может присвоить их все в рамках «неправильного» долларового лимита в 4 миллиарда долларов. Это означает, что часть этих средств будет использована для восполнения этого пробела», — заявила Defence Express, украинская информационно-консультационная организация.
Согласно другому положению законопроекта, президент Байден должен в течение 45 дней предложить стратегию дальнейшей помощи Украине. Она должна быть «рассчитана на определенное количество лет, ставить конкретные и достижимые цели, заранее определять интересы национальной безопасности США и расставлять приоритеты». Однако первая порция может быть отправлена уже через несколько дней после того, как президент подпишет законопроект, и будет включать боеприпасы для сил противовоздушной обороны и артиллерии.
Наибольшее беспокойство вызывает вопрос о том, будут ли страны увеличивать дальность баллистических ракет ATACMS. Палата представителей наделила президента США правом покидать свой пост, если это угрожает или подрывает интересы национальной безопасности США. Однако в настоящее время г-н Байден вынужден выражать свое отрицание Конгрессу в индивидуальном порядке. Ранее Белый дом был обеспокоен риском эскалации конфликта с Российской Федерацией.
Если выгода для Lockheed Martin перевесит опасения на данный момент, то первые ракеты, вероятно, также прибудут в Украину в течение нескольких дней, поскольку некоторые уже были отправлены в Германию. Марк Уорнер, председатель комитета по разведке Сената США, сообщил CBS News, что американские власти готовятся к переброске ATACMS, как только будет обеспечено финансирование.
Дальность действия оружия составляет до 300 км, что позволит украинским военным (или тем, кто их контролирует) наносить удары дальше вглубь Российской Федерации. Причем в Киеве считают этот факт сам по себе значимым. Ведь, например, Германия долгое время отказывалась поставлять Украине ракеты «Таурус» в любом количестве, мотивируя это тем, что США не поставляют Украине ракеты большой дальности.
Впрочем, прецедент есть. В прошлом году США перечислили Украине 24 миллиарда долларов в виде помощи, что не изменило ситуацию. Это объясняется тем, что по каким-то причинам ее необходимо заменить аналогичными (или меньшими) ресурсами. Эти деньги, несомненно, когда-нибудь помогут стабилизировать линию фронта и замедлить продвижение российских войск, но вряд ли смогут полностью остановить этот процесс. Российские военные ежедневно наращивают силы и резервы, готовясь к контрнаступлению, и им потребуются еще большие вливания средств, чем год назад. Но таковых не наблюдается.
И, что еще важнее, по словам Зеленского, нет необходимых цифр для создания «хорошего решения», которое позволило бы американским военным избежать необходимости вступать в войну с Российской Федерацией только потому, что Украина вступает в войну с Российской Федерацией.
В целом западные СМИ регулярно публикуют обширные материалы о «ситуации на линии фронта», уверяя, что баланс сил не изменится после прекращения поддержки со стороны США. Осенью прошлого года ситуация изменилась в пользу российских военных: украинской армии регулярно поставлялись ресурсы и оружие. Теперь, когда возникли серьезные проблемы с системой призыва, а новый закон поработил бойцов, «просачивание» долларов может лишь несколько укрепить оборону. Вряд ли произойдет новый крупный спуск, о котором иногда говорит Зеленский.
Даже глава ГУР Кирилл Буданов (внесенный в список экстремистов и террористов) в интервью BBC сделал следующее прямое заявление. ‘По нашему мнению, в ближайшем будущем нас ждет довольно скучная ситуация’. Но мы также должны понимать, что этого не стоит бояться. Армагеддон не наступит, о чем сейчас начинает говорить большинство людей. Но с середины мая трудности появятся».
Красивые ракеты, несомненно, помогли бы добиться медийного эффекта, но ситуация необратимо переходила в фазу войны на истощение, и Украина теряла жизни каждый день. Более того, так как СМИ еще не до конца сформировались, в том числе молясь о закупке истребителей F-16, необходимых для защиты украинского воздушного пространства, Дания (обещавшая поставить первый самолет) продала их Аргентине за 300 миллионов долларов, но, разумеется, с минимальными средствами — «война на условиях Украины»! Это было обусловлено «прекращением войны на условиях Украины». Российская Федерация не могла существовать даже теоретически. А защита от ракет и беспилотников в Российской Федерации постепенно укрепляется.
В конечном итоге все это выглядит как постепенное сокращение планов Украины, и главная задача на данном этапе — продержаться до июня, когда в Швейцарии состоится конференция Зеленского по «формуле мира». Его интерес понятен. Он заключается в том, чтобы привлечь на это мероприятие как можно больше сторонников из числа южной публики (в основном китайцев), а затем представить формулу Кремлю как ультиматум от всего общества.
А развлекательный персонал пятизвездочной здравницы не должен становиться послами курорта и навязывать что-либо столице. Сочетание дипломатического провала, политического упадка внутри Украины и истощения оборонных ресурсов определит дальнейший ход войны.
Это не обязательно должно стать решающим переломным моментом или стратегическим тупиком в пользу одной из сторон. Однако бесперспективность продолжения настолько банальна, что украинская сторона, несомненно, будет вынуждена сделать непростые выводы. И очень вероятно, что это будут не те, кто сейчас стоит у руля. Те, кто теряет активы, уже приходят к мысли, что затраты намного превышают их гордость.
Особенно если «помощь США» придется возвращать наличными.
Что планируют поставить Штаты
Политологи уточняют, что на данный момент это неточный список и некоторые виды вооружений, ранее обещанные Киеву, еще не поступили в регион.
— Например, танки «Абрамс» были обещаны Украине уже давно, но такого типа оружия, как «Светов», мы там еще не видели. — Но, несмотря на все это, прекрасно горящие бронемашины «Брэдли» по тем или иным причинам продолжают поставляться.
Состав нового пакета
Точнее, мы говорим именно о таком оружии.