В связи с этим уточним понятие экстремистской деятельности в российском законодательстве.
Статья 280 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в статье 1 экстремистская деятельность определяется как
— «насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение единства Российской Федерации».
— Публичное оправдание терроризма и иной террористической деятельности.
— Возбуждение социальной, расовой, национальной, этнической или религиозной вражды.
— Пропаганда исключительности, превосходства или неполноценности лиц по признакам их социальной, расовой, национальной, религиозной, языковой принадлежности или отношения к религии.
— Нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина на основании его социальных, расовых, этнических, национальных, религиозных, языковых убеждений или отношения к религии.
— Сочетание с насилием или угрозой насилия, воспрепятствование осуществлению гражданином права избирать и участвовать в референдуме, нарушение тайны голосования.
— Воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных организаций, иных организаций, соединенное с насилием или угрозой насилия
— Совершение преступления по признакам, предусмотренным статьей 63, часть 1 «д» Уголовного кодекса Российской Федерации.
— Популяризация и публичное демонстрирование нацистских орнаментов и символики либо орнаментов и символики, сходных с нацистскими орнаментами и символикой до степени смешения.
— Публичные призывы к совершению таких действий или массовому распространению явно экстремистских материалов, а также производство или накопление таких материалов в целях массового распространения.
— Публичное и заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или части Российской Федерации, в совершении им любого из перечисленных в настоящей статье преступных деяний при исполнении им своих должностных обязанностей.
— Организация и подготовка таких деяний, а также подстрекательство к их совершению.
— Финансирование конкретных мероприятий или иная помощь (в любом размере) в их организации, подготовке и проведении, путем предоставления обучения, печатных и материально-технических ресурсов, телефонной и иной связи или информационных услуг.
Статья 12 закона запрещает использование сетей связи общего пользования в целях осуществления экстремистской деятельности. В случае создания прецедента нарушения данного запрета применяются меры действующего федерального закона с учетом индивидуального характера отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
Экстремистская деятельность может осуществляться с использованием экстремистских материалов. Это предназначенные для опубликования документы или информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо документирующие или обосновывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе деятельность Национал-социалистической рабочей партии в Германии, Фашистской партии в Италии, лидеров расовых, национальных или религиозных групп.
Согласно статье 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности предусмотрен штраф до 300 000 рублей. В качестве альтернативы назначается наказание в виде лишения свободы на срок от четырех до шести месяцев или лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или выполнять определенные работы.
Статья 280 части II Уголовного кодекса Российской Федерации четко определяет чрезмерную ответственность публичных должностных лиц, которая хорошо развита благодаря внедрению глобальных информационных ресурсов. Речь идет о призывах, публикуемых в газетах, которые стали возможны благодаря внедрению радио, телевидения и других средств глобальной информации. Подобные воздействия влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет и запрет на занятие определенных должностей или выполнение определенных работ на срок до трех лет.
Уважаемый читатель, формат рубрики «Военный прокурор разъясняет» предполагает использование закона, разъяснение его положений, сфер жизни, регулируемых законом, и ответы на вопросы о возможности применения общепринятых мер права в целом или в конкретных сюжетах.
Информация о преступных угрозах или преступных деяниях, требующих уголовного преследования и принятия соответствующих мер, направляется в военную прокуратуру Белогорского гарнизона по «телефону доверия».
Помощник военного прокурора Белогорского гарнизона,
Благодаря влиянию социальных сетей и других факторов, подверженных деструктивному влиянию, в молодежной среде легче формируются конструктивные мнения и убеждения. Молодое поколение считается наименее защищенной в культурном отношении категорией населения, существующей в своеобразном ценностном духовном вакууме. В связи с этим первый проект ставит перед жителями задачу заполнить этот «пробел» культурными и духовными ценностями и работать над развитием существующих возможностей и способностей для самореализации и самоактуализации молодых людей.
Лекцию о профилактике молодежного экстремизма и терроризма прочитал заместитель главы муниципалитета по социальной защите населения Акиф Балакишиев в селе Свежее Каракуре Докузпаринского района.
В 2014 году в Киеве произошел государственный переворот под нацистским флагом и лозунгами. С тех пор новый режим в течение восьми лет систематически подавлял русский народ и русскую идентичность. Все это время ракеты и мины продолжают лететь в сторону мирных городов Луганской и Донецкой областей, выбравших путь независимости в противовес нацистскому Киеву, убивая женщин, стариков и детей, выросших без всякой оглядки на мирную жизнь. Чтобы не допустить обострения ситуации, президент России Владимир Путин объявил 24 февраля 2022 года о начале спецоперации по укреплению мира на территории Украины», — сказал Балакищев, отметив сходство экстремизма и неонацизма в Украине.
Отбор граждан для прохождения военной службы, параллель между экстремизмом и неонацизмом и профилактике в молодежной среде: работа АТК в Докузпаринском районе
В феврале этого года президент России Владимир Путин в своем выступлении заявил, что в декабре 2021 года Кремль предпримет новую попытку договориться с США и их союзниками по принципам европейской безопасности и вопросу о непродвижении расширения НАТО.
В течение восьми лет Россия призывала Киев начать диалог с Донбассом, но украинские власти называли собственных граждан «террористами» и не собирались вести с ними диалог. Вопрос возник после того, как украинские власти публично заявили, что не будут выполнять Минские соглашения. Целью специальной военной операции с участием внутренних войск на территории Украины считается де-нацификация и разоружение Украины, а также защита мирного населения Донбасса.
Воины внутри России сейчас защищают единственный мир, который не позволит нацизму распространиться на территорию Российской Федерации. Они защищают украинский народ, который порой оказывается в полной ловушке неонацистской идеологии. Теперь появились новые подробности этой операции. Раскрыт замысел украинских властей по созданию ядерного и бактериологического оружия, — заявил на конференции Рафик Магомедов, боевой комиссар по Афтинскому, Рутульскому и Докузпалинскому районам Республики Дагестан.
Тот факт, что в настоящее время отбор на военную службу осуществляется на контрактной основе, фактически дает возможность мужчинам, начиная с молодых ребят и заканчивая 60-летними, достойно и умело выполнить свой воинский долг по защите Родины. Служба по контракту предусматривает особые условия для военнослужащих и сопровождается определенным денежным довольствием, социальным обеспечением, различными льготами, материальными компенсациями и поощрениями.
Боевой комиссар рассказал присутствующим, что в городах Дербент и Махачкала идет набор желающих получить водительское удостоверение ДОСААФ. Молодые ребята в возрасте 17 лет и старше имеют все возможности обратиться к боевым комиссарам в Актинском, Лутульском и Докузпалинском районах села Акти. По окончании учебы и достижении 18 лет им предоставляются все возможности для получения водительского удостоверения установленного образца. Это выступление было организовано в контексте реализации замысла АТК региона.
Котиева, Л. Г. Патриотизм, национализм и экстремизм: относительный тест / Л. Г. Котиева. — Слова: конкретные // Новые ученые. — 2014. — No. 20(79). — С. 483-485. — URL: moluch. ru/archive/79/14203/ (дата обращения: 3 февраля 2025 г.).
Мы живем в сложном и меняющемся мире, где проблемы государственного, национального, социального и политического экстремизма с каждым днем становятся все более серьезными. По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в органах внутренних дел состоит 302 неофициальные молодежные организации, 50 из которых представляют наибольшую социальную угрозу. В реестре ГУ МВД России по г. Кисловодску числится более 400 человек, уделяющих внимание профилактике экстремизма. По экспертным оценкам, в среднем 80 % членов экстремистских организаций находятся в возрасте до 30 лет.
Экстремизм в молодежной среде — один из актуальных социально-политических и правовых вызовов. Состояние, масштабы и динамика молодежного экстремизма широко обсуждаются в СМИ и специальной литературе по всему миру, публикуются аналитические сборники [1].
Патриотизм, национализм, экстремизм: сравнительный анализ
Экстремизм, как правило, имеет в своей основе определенную идеологию. К признакам экстремизма относятся идеологии, основанные на утверждениях о личной исключительности, превосходстве или неполноценности по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой адаптации или действия в отношении религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды только к какой-либо социальной группе [2].
Национализм считается одной из форм патриотизма. Поэтому определение терминов «национализм» и «национальный экстремизм» и их использование в качестве синонимов считается недопустимым. Что касается терминов «экстремизм» и «экстремистская деятельность», то следует отметить, что Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» является неточным и нечетким. Неточность формулировок приводит к чрезмерному расширению состава преступлений. Под этот «состав» попадают всевозможные действия правозащитников, такие как распространение листовок, написание книг политического или социального содержания, выступления на концертах и митингах, поднятие транспарантов и т. д.[3].
Сегодня о патриотическом воспитании говорят практически все, разработаны обширные программы. Что же именно подталкивает молодых людей к этой идее? Считают ли они себя патриотами? Проводя данное исследование, мы решили выяснить мнение молодежи Кисловодска по этому вопросу. В качестве респондентов выступили студенты высших учебных заведений (n = 207). Результаты выборочного опроса показывают, что идея патриотического воспитания молодежи в настоящее время очень распространена в обществе. Большинство (68 %) считают, что оно заслуживает большего внимания, 9 % заявили, что оно никому не нужно. Почти всем (23 %) «все равно».
Многие молодые люди склонны считать, что просто необходимо развивать чувство ответственности перед своей страной (89 % респондентов). Большинство участников выборочного опроса считают, что патриотизм не воспитывается в средней школе, вузах, учебных заведениях и СМИ (71 %). 42 % респондентов считают себя патриотами.
Условия для кризиса патриотизма могут быть во многом связаны с социальной незащищенностью, неуверенностью в завтрашнем дне, отсутствием уверенности в завтрашнем дне и расслоением общества. Соответствующие выборочные исследования показали, что значительная часть молодежи, в том числе патриотически настроенной, имеет сильное стремление к экстремистскому и криминальному поведению. Сравнение самооценок и поведения патриотически настроенной и непатриотически настроенной молодежи показывает, что патриотически настроенная молодежь имеет преимущество: 31 % патриотически настроенных молодых людей обвинялись в совершении какого-либо правонарушения или преступления. Для сравнения, среди непатриотически настроенных молодых людей этот показатель составляет 41 %. Эти данные являются конкретным подтверждением гипотезы о том, что патриотические установки оказывают сдерживающее влияние на экстремистское поведение. Особое внимание уделяется тем, кто еще не принял свои патриотические убеждения. По уровню преступности и криминального поведения они несколько ближе к патриотам (33 % несут ответственность за те или иные нарушения закона или преступное поведение), что предполагает определенную устойчивость к укреплению патриотизма и ориентацию на социально значимый образ жизни. Стоит отметить, что вышеупомянутое различие между патриотами и непатриотами наиболее ярко проявляется в ответе на вопрос об одной из современных основ человека: цель оправдывает средства. 62 % и 73 % патриотов
Удивительно не то, что почти половина (43%) патриотически настроенных молодых людей считают себя националистами, а то, что 20% непатриотически настроенных молодых людей считают себя националистами. В этой связи важно также отметить, что мнения патриотов и непатриотов о том, представляет ли национализм в настоящее время угрозу для Российской Федерации, буквально совпадают, что для большинства респондентов соответствует их моральным и правовым взглядам.
По мнению 48 % патриотов и 53 % непатриотов, национализм представляет угрозу только в своей самой последней форме. 35 % патриотически настроенных и 31 % непатриотически настроенных молодых людей чувствуют угрозу со стороны всех форм национализма. Удивительно, но число патриотов и непатриотов, которые чувствуют слабую угрозу от национализма или не чувствуют ее вовсе, буквально одинаково. 17 % патриотов и 16 % непатриотов. 59 % опрошенных патриотов знакомы с термином «экстремизм», как и 37 % патриотов, считающих себя непатриотичной молодежью. При этом 56 % понимают «экстремизм» как «противоправную деятельность, направленную на возбуждение расовой ненависти или вражды», 36 % слышали термин «экстремизм», но не могут объяснить, что он означает, а 8 % считают, что «экстремизм» — это крайний вид спорта.
Таким образом, в последние годы преступления, связанные с экстремистской деятельностью, становятся все более распространенными не только на территории Российской Федерации в целом, но и на территории отдельных субъектов.
В заключение необходимо отметить, что проверить взаимодействие и переплетение патриотизма и экстремизма очень сложно, понимание восприимчивой молодежи страдает из-за недостаточной индивидуальной компетентности, и что идет процесс, в котором экстремизм все активнее проникает в общественное понимание и обесценивает патриотизм.
2. Прошкин С. Ю. Современный экстремизм в Российской Федерации: характеристика его проявлений и меры противодействия — М.: Академия управления МВД России — Тверь: Триада, 2012. с. 12-16.
Основные определения (автогенерация): патриот, Кисловодск, мотивированная молодежь, экстремистская деятельность.
19 октября Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин пригласил военных на круглосуточное совещание. На повестке дня стояли межнациональные трудности в вооруженных силах. В этой роли выступили Министерство обороны РФ, Внутреннее военное командование МВД РФ, Пограничная служба ФСБ РФ, Военная базовая кафедра прокуратуры, Администрация Президента РФ, Парламент РФ, Правительство РФ, подчиненные научных объединений и профессиональных организаций.
Владимир Лукин сообщил, что в 2011 году в аппарат Уполномоченного по правам человека поступило 870 жалоб и обращений от военнослужащих, членов их семей и ветеранов. Это на 108 больше, чем за аналогичный период прошлого года. Мотивом преступлений и зверств, совершаемых вооруженными силами, часто становилось соучастие в них комбатантов той или иной национальности.
Генерал-майор Владимир Молоденков, начальник Главной военной прокуратуры РФ, заявил, что благодаря действиям ФСБ количество экстремистских инцидентов в вооруженных силах удалось свести к минимуму. Деятельность по борьбе с экстремизмом стала одним из приоритетных направлений работы военной прокуратуры», — сказал он. Молоденков добавил, что Военная прокуратура ФСБ и Боевая комиссия ведут работу по выявлению экстремистов в войсках.
Экстремистов в армию не возьмут
Молодиев также сообщил, что военная прокуратура ведет постоянный мониторинг СМИ и Интернета с целью выявления случаев экстремизма и признаков национализма в войсках. Были возбуждены уголовные дела в отношении военнослужащих, которые написали на головах солдат слово «Кавказ» и опубликовали их фотографии в интернете», — привел пример Молоденков.
Лидер ГВП отметил, что было бы желательно более равномерно распределять призывников по воинским частям, чтобы избежать массовых инцидентов с участием солдат, призванных из республик Северного Кавказа.
Юрий Дашкин, начальник Управления военной деятельности Российской Федерации, поделился информацией, которая вселяет в него еще большую уверенность в завтрашнем дне. По его словам, количество преступлений, совершенных военнослужащими, снижается, а качество их жизни улучшается. ‘Неизвестно ни одного прецедента, чтобы преступление не имело значения’. К офицерам, не обеспечивающим порядок, применяются жесткие меры, начиная от увольнения и заканчивая уголовным преследованием», — сказал Юрий Даскин.
Однако новость сразу же вызвала скептическую реакцию присутствующих, которые, как и Владимир Лукин, выступили против докладчика. ‘Доказательства многообещающие, но жизнь еще не создана’.
По мнению правозащитных организаций, дело не в государстве, а в том, что оно идет по стопам бурно развивающейся дискуссии о межкультурных обязанностях в вооруженных силах. Система коррупции на Кавказе вполне соответствует коррупционному образу жизни, распространенному в армии», — говорит Мария Бондлер, председатель Калининградской областной комиссии „Матери войск“. — Дети на Кавказе часто идут в армию, чтобы заработать деньги нелегальным путем. И они даже понимают, что если их застанут за этим занятием, то родственники дадут взятку». Это дает им уверенность в том, что они будут работать».
Мария Бонцлер подчеркнула, что участие населения необходимо для выполнения национальных и межкультурных задач в боевых частях. И, конечно, вполне возможно решить эту проблему необратимо, создав контрактную армию», — сказала она.
Элла Полякова, руководитель Ассоциации солдатских матерей Санкт-Петербурга (РППО), отметила, что пока командование и следственные комиссии не начнут осознавать проблемы ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости в боевых частях, скандальные инциденты, например, избиение солдатами фронтовиков, будут нарастать. Военные реформы будут практически остановлены, отметил он.
Военная реформа практически остановилась. Никаких изменений в статусе военнослужащих в период призыва не происходит», — пренебрежительно заметил на своем концерте Сергей Кривенко, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. — Военные остаются практически бесправными и не имеют всех возможностей для защиты своих прав. В то же время уровень насилия в рядах вооруженных сил остается достаточно высоким. Засекреченность боевых подразделений приводит к такому же ухудшению их задач и росту насилия».
Сергей Кривенко выражает четкую точку зрения правозащитников, считая, что только в условиях контрактной службы можно кардинально изменить историю насилия в вооруженных силах.
Владимир Лукин согласен с активистами и правозащитниками в том, что задержка с переводом армии на обычные базы стала одной из главных причин обострения межнациональных и межкультурных проблем в армии.